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重磅｜市检一分院召开2021年检察工作会议
3月10日，市检一分院召开2021年检察工作会议。市检一分院党组书记、检察长高祥阳出席会议并讲话。全院检察人员参加会议。
会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、市委十二届十五次和十六次全会、第十五次全国检察工作会议、市委政法工作会议、第十一次北京市检察工作会议决策部署，认真落实党史学习教育、队伍教育整顿部署要求，总结“十三五”时期检察发展成效，部署当前和下一阶段检察重点工作，服务保障首都经济社会高质量发展，深入推进检察工作自身高质量发展。
会议传达学习了上级关于党史学习教育、队伍教育整顿部署要求，以及第十一次北京市检察工作会议精神。
会议充分肯定本院“十三五”时期工作成效。“十三五”时期，全院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，抓实讲政治、全面强化党建引领，抓实顾大局、全面依法履行职责，抓实谋发展、全面深化落实改革，抓实重自强、全面加强自身建设，在为大局服务、为人民司法中不断提升检察工作现代化水平。
会议指出，全院要深刻把握进入新发展阶段首都分院检察工作面临的新形势新任务。
立足“大庆之年”，坚持首善标准，充分发挥检察职能作用，一手抓维稳安保，一手抓宣传教育，以一方的和谐稳定、一域的出新出彩，为全局保驾护航、增光添彩。
立足“开局之年”，针对“十一检会”发出的“动员令”“施工图”，逐项对标落实，切实以检察党建的高标准保障检察发展的高质量，以首都检察现代化助力首都治理体系和治理能力现代化。
立足“整顿之年”，以鲜明强烈的问题意识、忧患意识、危机意识，严格按照部署要求，压紧压实政治责任，扎实开展教育整顿，坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。
会议对全面推进2021年检察工作作出动员部署。2021年，全院检察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，认真落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、市委十二届十五次和十六次全会、第十五次全国检察工作会议、市委政法工作会议、第十一次北京市检察工作会议决策部署，认真落实党史学习教育、队伍教育整顿部署要求，聚焦高质量发展主题，在“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”中突出首都意识、首善标准、首都特色，深化检察供给侧结构性改革，全面强化党建引领、全面依法履行职责、全面深化落实改革、全面加强自身建设，追求卓越、争创一流，扎实推进全院检察工作高质量发展，更好服务首都经济社会高质量发展，以检察现代化助力首都治理体系和治理能力现代化，为建设国际一流的和谐宜居之都和北京率先基本实现社会主义现代化提供有力检察保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
01
坚持以党的政治建设统领检察工作
在当好纪律部队上作表率
➤ 始终坚持党的绝对领导。突出“思想要素”在检察发展要素中的核心地位，在履职尽责中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
➤ 坚决维护国家政治安全。立足全国政治中心定位，发挥司法办案和法律监督职能作用，扎实做好庆祝中国共产党成立100周年等重大活动服务保障和维稳安保工作，维护国家安全、首都安全、政治安全。
➤ 深入开展党史学习教育。领导干部带头、全体党员跟进，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史及人民检察史，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，凝聚全体检察人员干事创业强大力量。
➤ 扎实开展检察队伍教育整顿。以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚决完成好“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务。严格落实“三个规定”等重大事项记录报告制度。
➤ 持续抓实全面从严治党。围绕建党100周年，全面加强机关党建工作，深刻把握党内法规体系综合体现党建标准体系的内在关系，推动树立“标准决定质量”的理念。不断完善抓党建带队建促业务、党建业务融合发展工作机制。
02服务保障首都经济社会高质量发展在融入服务大局上争有为
➤ 精准融入北京“三件大事”。围绕北京城市总体规划实施、京津冀协同发展、北京冬奥会冬残奥会筹办，认真落实上级部署要求，立足市级政法机关、市院下级机关、片区牵头机关、一线办案机关职能定位，深化细化实化服务措施、保障机制、工作项目。
➤ 积极营造法治化营商环境。秉持“法治是最好的营商环境”理念，积极服务保障“六稳”“六保”，坚持依法惩处与平等保护相结合、打击犯罪和保障发展相统一，依法妥善办理涉企案件。
➤ 服务加强科技创新保护。积极服务保障中关村科学城、未来科学城建设。秉持“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”理念，推动完善知识产权检察工作机制。
➤ 服务推动绿色北京建设。对照中央生态环境保护督察反馈问题，加大破坏生态环境资源犯罪立案监督和依法惩治力度，注重发现移送生态环境资源保护领域公益诉讼线索，协同完善“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的生态检察工作机制。
➤ 协同推进反腐败斗争。持续发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，提升工作质效。在政法队伍教育整顿过程中，积极稳妥推进司法工作人员相关职务犯罪案件查办。
➤ 参与优化市域社会治理。认真落实党建引领“吹哨报到”改革，结合案件办理、检察建议和法律监督年度报告、专题报告等工作，进一步完善与海淀区、石景山区、门头沟区、昌平区、延庆区服务对接机制，在推动市域社会治理现代化中发挥检察职能作用。
03
深入推进检察工作自身高质量发展
在狠抓贯彻落实上当标杆
➤ 坚持“在办案中监督、在监督中办案”。深化辩证履职意识，践行“双赢多赢共赢”理念，进一步推动检察高质量发展定位向法律监督聚焦、重心向法律监督转移、责任向法律监督压实、力量向法律监督倾斜，不断提高检察监督办案质效。
➤ 认真履行刑事诉讼主导责任。深化捕诉一体机制，用好政法工作体制机制优势，完善下捕上诉案件协调工作机制，公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见建议制度，强化审查引导侦查，严控退回补充侦查。扎实做好认罪认罚从宽和量刑建议，关键证人、鉴定人、调查人员、侦查人员出庭等工作。
➤ 遵循“数量是基础”。树牢“主导权主动权在我”意识，变“等案上门”为“法律授权必须为”，既做增量文章，也做减量文章，充分发挥依职权主动监督职能，建立检察监督案件线索集中管理机制和责任制度，着力破解“供给不足”问题。
➤ 把握“质量是关键”。在依法履职中统筹好“发展和安全”“公平和效率”“办案和监督”，系统梳理业务类型、核心指标，构建符合本院实际，集数量、质量、结构、效益数据相统一的检察业务绩效考评体系。
➤ 落实“结构调整是重点”。科学测算、优化调整“四大检察”业务结构比、案源结构比、执法办案和监督办案结构比，促进检察履职更全面。围绕保障民法典统一正确实施、生效裁判结果监督、民事审判违法行为监督、民事执行监督、民事虚假诉讼监督等方面，全面提升民事检察质效。围绕行政争议实质性化解、生效裁判抗诉、再审检察建议、行政非诉执行全流程监督等方面，全面提升行政检察质效。
04
积极践行以人民为中心的发展思想
在坚持为民司法上创一流
➤ 维护人民群众合法权益。依法打击涉众型经济犯罪等案件，监督促进食品、药品、环境等领域法治化监管，做实民生检察。完善司法救助案件线索移送、工作通报机制，助力构建与其他救助相结合的多元救助体系。落实分院层面集中管辖和专门办理未成年人案件工作机制，强化对涉及未成年人诉讼活动及权益保护的法律监督。
➤ 带着真情做好群众工作。认真落实“接诉即办”“群众信访件件有回复”，做好“送上门来的群众工作”“走上门去的群众工作”，扎实推进群众信访件件有回复“回头看”专项活动，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。
➤ 自觉接受人民监督。 加大检务公开力度，拓宽人民群众监督渠道。积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察工作，自觉接受监督。转变执法监督办案方式，落实好公开听证、公开答复等工作，让公平正义以人民群众可感、可触、看得见的方式实现。
➤ 深化落实谁执法谁普法。落实“八五”普法规划任务，完善检察官以案释法和法律文书说理制度，健全“订单式”法治宣传教育工作机制，建设检察普法工作常态长效机制，持续打造具有本院特色的先进普法团队、精品普法活动。
05
全面落实强基导向支撑高质量发展
在夯实基层基础上走在前
➤落实牵引性措施，深化检察改革。持续优化检察权运行监督制约机制，加强对司法办案和法律监督全流程监督管理。严格把好审查逮捕、审查起诉的质量关。完善“数据要素”支撑的检察业务分析研判机制。把检察业务分析研判与检察资源优化配置有机统一起来，引导检察要素资源有效配置。深化政治督察、业务督察、政务督察“三督合一”工作机制。
➤提升现代化水平，建强检察队伍。持续加强年轻干部培养使用，构建结构合理、梯次配置、优势互补的检察人才梯队。抓实岗位练兵、业务竞赛，为检察工作高质量发展储备更多高素质专业化人才。开展系统性针对性培训，解决落实改革“最后一公里”“微循环不畅”等问题。动态优化检力资源配置，持续加强检察官办案组织和办案团队建设。落实严管厚爱要求。
➤实施基础性工程，做精检察管理。落实“要在检察文化”，健全党建引领检察文化建设长效机制，持续营造“追求卓越、争创一流”良好氛围。落实“效在新闻宣传”，坚持“内容为王”，推动检察新闻宣传积极适应检察理念革新、检察职能转变、检察工作发展。建立健全内部控制指标体系，加强检务保障。落实科技赋能检察机制，加强装备配置、设施建设、技术支撑。
会上，各部门、各党支部依次述职，介绍了内设机构改革以来抓实党建引领、全面依法履职、深化落实改革、加强自身建设的工作情况，查摆了当前建设发展中存在的主要问题，汇报了抓实整改、推进2021年重点工作的举措。院领导班子成员、局级干部、支部书记、机关党委委员、检委会委员、部分部门副职和干警代表予以测评。